南昌市西湖区人民检察院工作报告
——2025年1月7日在西湖区第十七届人民代表大会
第七次会议上
西湖区人民检察院检察长 李世峰
各位代表：
现在，我代表区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。
2024年工作回顾
2024年以来，在区委和市检察院的坚强领导下，西湖区人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，以“争标兵、创一流”的标准和要求，扎实推进“检护民生”“检察护企”专项行动，做深做实为大局服务、为人民司法、为法治担当，各项检察工作取得新成效。2024年以来获市级以上集体和个人荣誉39项，入选最高检典型事例1件，入选省检察院典型案事例8件，党建工作在全国检察机关党建理论研讨会上作经验交流，荣获全省金融情报线索研判竞赛集体三等奖、全省政法系统调研文章三等奖、全省检察机关优秀理论研究成果，获评全省检察机关信息工作先进集体、全市检察机关考核先进单位、全市“八五”普法中期先进单位、全市网络安全先进集体等称号，涌现出全省控告申诉检察业务能手、全省检察机关信息工作优秀个人、南昌市“三八”红旗手等一批先进个人。
一、护航平安建设，着力以高质效检察履职为大局服务
坚定不移贯彻总体国家安全观，坚持从政治上着眼、从法治上着力，为平安西湖建设提供更加有力的司法保障。
依法惩治各类刑事犯罪。批准逮捕各类刑事犯罪310件438人，提起公诉638件768人，全力维护社会大局稳定，群众满意度在全市基层检察院排名前列。对严重暴力犯罪保持高压态势，起诉故意杀人、抢劫、贩卖毒品等犯罪案件75件93人。常态化开展扫黑除恶专项斗争，办理的魏某某参加黑社会性质组织案入选最高检扫黑除恶工作专报。协同防范化解金融风险，起诉集资诈骗、非法吸收公众存款、破坏金融管理秩序等犯罪案件9件16人。严厉打击洗钱犯罪，坚持关口前移，落实“一案双查”，办理的张某某等人洗钱案入选全省检察机关反洗钱工作典型案例。
持续优化法治化营商环境。扎实推进“检察护企”专项行动，开展检察官进企业活动，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益。严惩破坏公平竞争领域犯罪，起诉破坏社会主义市场经济秩序、侵犯企业合法权益和生产经营秩序等犯罪案件29件46人。积极履行追赃挽损职责，最大限度帮助被害企业挽回损失，共挽回经济损失2600余万元，办理的许某某等人伪造公司印章案入选省检察院“检察护企”典型案例。持续优化升级“检察+工商联+侨联”协作配合机制，联合区工商联共同举办全省首场“检察护企”直播，与网友在线互动答疑，累计1.49万人在线观看，取得良好社会效果。
充分发挥惩治腐败职能作用。深入开展反腐败斗争，对职务犯罪案件每案必介入，强化沟通协作，做到充分协商、适时会商、动态共享、及时反馈，形成反腐败工作合力。审查起诉市国资委原主任黄某受贿、滥用职权案，南昌三建原董事长赖某受贿案，南昌县人大原副主任彭某受贿案，西湖区政府办原副主任王某受贿案等市、区监委移送案件11件11人。加大检察侦查工作力度，侦查工作安全高效开展，已立案侦查原红谷滩区司法局刘某滥用职权案、原青云谱公安分局熊某徇私枉法案2件2人。严惩民营企业内部腐败犯罪，受理审查逮捕民营企业内部腐败犯罪案件4件4人，审查起诉10件11人。
二、聚焦民生福祉，着力以高质效检护民生为人民司法
牢记人民检察为人民，持续做好群众可感受、能体验、得实惠的检察为民实事，自觉在守护民生福祉中担当作为。
用心用情办好群众身边“小案”。准确把握宽严相济刑事政策，充分运用认罪认罚从宽、刑事和解、公开听证等方式，把矛盾纠纷化解在基层和首办环节，办理轻伤害、交通肇事等小案34件35人，矛盾化解率达71%。深度运用刑事速裁程序，相关经验做法得到省检察院认可推广。加强智慧检务建设，拓展“非羁码”监管适用场景，对86名非羁押人员适用“非羁码”监管，保证诉讼顺利进行。
全面推进未成年人综合司法保护。坚持依法办案，强化未成年人双向保护，依法批准逮捕未成年人犯罪案件24人，提起公诉32人。严惩侵害未成人犯罪，严格把握不批捕、不起诉适用，实现对性侵未成年人案件100%提前介入。推动专业化办案与社会化帮教相结合，在全省率先建立与专门社会工作组织合作的社会观护基地，力促涉罪未成年人“再社会化”，办理的周某某盗窃案入选全省检察机关涉罪未成年人社会观护典型案例。深化综合履职，对未成年人犯罪记录封存工作进行梳理倒查，在区人大关心指导下，召开专项联席会，向相关单位制发检察建议，会签《南昌市西湖区未成年人犯罪记录封存工作协作机制》，确保未成年人犯罪记录封存制度落实到位。召开落实侵害未成年人案件强制报告制度联席会，督促相关责任人履行强制报告主体职责。联合开展未成年人有偿陪侍、未成年人违规骑行电动车等专项整治活动，为未成年人健康成长创造良好环境。持续深化检校合作，严格贯彻落实普法责任制，先后组织开展“法治心育进千校”“未成年人保护宣传周”等系列法治宣传活动30余次，覆盖师生近2000人次。
扎实做好新时代信访工作。做实“群众信访件件有回复”，通过12309等平台登记处理各类信访事项131件，推送办理79件，均做到七日内程序性回复，三个月办理过程或结果答复。院领导包案办理首次刑事申诉、国家赔偿、立案监督三类案件19件，检察长接待来访群众45人次，让群众感受到公平正义就在身边。组织开展矛盾纠纷大起底大排查工作，开展12309信访接待安全演练，制定“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理工作实施方案，坚决防止检察环节矛盾激化、上行、外溢。切实维护律师合法权益，办理律师阻权案件6件，发出纠正违法通知书4份，提出纠正违法意见2条，办理的律师温某某申请保障知情权监督案入选省检察院、省司法厅、省律师协会共同发布的保障律师执业权利典型案例。坚持简易听证、普通听证、上门听证相结合，积极回应当事人诉求，邀请律师、人民监督员、专家学者、心理咨询师等参与听证22件次。
积极维护弱势群体合法权益。扎实推进“检护民生”专项行动，重点关注老年人、妇女、儿童等弱势群体权益保护。贯彻落实最高检“十一号检察建议”，常态化打击整治养老诈骗，制发相关检察建议5份，面向老年群体开展普法活动6场次。加强妇女权益保护，联合区妇联举办“法治守护半边天 携手建功新时代”检察开放日，设置“妇女儿童权益保护”专用接待窗口，持续拓展妇女权益保障空间。加大司法救助力度，重点救助困难妇女和未成年人等弱势群体，全年办理司法救助案件42件42人，发放司法救助金61万余元，办理的邹某某等人国家司法救助案入选全省检察机关控告申诉检察典型案例。发起并设立全省首家“护民生·西检蓝”司法救助基金，吸纳社会公益力量和爱心资源，自成立以来收到社会捐款30万余元，打通司法救助与社会救助有效衔接的绿色通道。
三、深耕主责主业，着力以高质效法律监督为法治担当
深化刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”法律监督基本格局，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
以更大力度强化刑事检察。坚持惩罚犯罪与保障人权并重，对不构成犯罪、证据不足或情节轻微的，依法不批捕219人、不起诉198人。充分发挥侦查监督与协作配合办公室作用，健全完善工作机制，提升刑事检察办案质效。依法监督公安机关立案14件，监督撤案35件，纠正漏捕漏诉28人。加强刑事审判监督，提出（请）抗诉案件4件，检察长列席区法院审委会4次。运用“检察建议+调研报告”模式助推社会治理，办理的金某某等3人帮助信息网络犯罪活动案，入选全省检察机关打击治理电信网络诈骗犯罪典型案例。强化刑事执行检察监督，针对脱管、漏管、档案管理不规范等问题制发纠正违法通知书23份。
以更高标准做好民事行政检察。办理各类民事检察监督案件11件，提出民事审判违法监督案件检察建议1件，提出民事执行监督案件检察建议1件。常态化开展虚假诉讼监督，就2件涉房地产虚假诉讼案件向法院制发再审检察建议，被采纳并依法改判，有效打击一房数卖、违法转移等行为，切实保障当事人合法权益。强化行政检察监督职能，提出行政非诉执行监督案件检察建议1件，提出行政审判违法监督案件检察建议1件，对行政违法行为提出检察建议1件。积极推动行政矛盾纠纷化解，办理行政生效裁判实质性化解案件1件。做实行刑反向衔接，办理行刑反向衔接案件140件，制发检察意见书81份。
以更强担当推进公益诉讼检察。落实公益诉讼“江西行”，办理公益诉讼案件30件，发出检察建议29份，均获得整改回复。深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，就餐饮污水违规排放、饮用水水源地沿线违章建筑、城区建筑垃圾违规堆放、外来入侵物种泛滥等问题发出检察建议5份。办理的督促整治赣江饮用水源保护区违章搭建污染水环境行政公益诉讼案得到市、区人大代表关注和肯定，相关做法在省检察院“检护民生”专项行动中作经验交流。持续守护人民群众舌尖上的安全，就外卖平台商家违规售卖第二类医疗器械、商铺违规售卖保健食品、非法医疗美容行为等情形发出检察建议9份。督促整治重点场所生产生活安全隐患，就大型商超消防安全隐患、燃气储放隐患、电动车换电柜设置不规范等问题发出检察建议14份。开拓国财保护思路，由“医保”“社保”等财产型民事案件入手，就民事监督案发现的当事人“阴阳合同”逃避税收线索发出检察建议1份。
四、坚持从严治检，着力以高质效自身建设为检察固本
围绕进一步深化改革，加快推进检察工作理念、体系、机制、能力现代化，不断夯实检察高质量发展根基。
党的建设与思想政治建设齐抓共管。贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，主动向党委、上级院党组请示报告16次，获区委、区人大主要领导批示8次，切实把党的领导落到实处。扎实开展党纪学习教育，严格落实“两个责任”，组织开展政治轮训和政法干警联学班，通过专题辅导、集中研讨、观看警示教育片等方式，推动党纪学习教育走深走实，共开展提醒谈话10人次，批评教育1人次，政治家访15人。严格落实“第一议题”制度，同时将学习贯彻最高检领导讲话和会议精神作为固定议题进行学习，开展党组理论学习中心组学习12次，党组会学习37次。坚持党建引领，打造“党建+”检察文化长廊，评选“党员示范岗”，激励全院干警看齐楷模、奋发向上，第一党支部荣获西湖区“四强党支部”称号，《“四融”机制打造“刑事小案”办案团队办好轻罪案件》入选全省检察机关党建与业务融合事例。
检察业务建设与队伍建设协同发力。坚决认真贯彻最高检“一取消三不再”要求，牢固树立“高质效办好每一个案件”的工作理念，全面一体抓实业务管理、案件管理、质量管理。组织办案质效分析研判8次，召开检察委员会集体讨论决定重大案件14次，开展案件质量评查182件次。全面准确落实司法责任制，院领导充分发挥“头雁作用”带头办案，共办理疑难复杂案件164件。以数字赋能检察监督，开发的“不应当立案而立案”法律监督模型被确定为全省普通犯罪条线推广运用的法律监督模型，通过该模型成案31件。强化品牌打造，“刑事小案办案团队”入选第一批省检察院重点培育检察工作品牌，司法警察大队荣获全省检察机关“表现突出司法警察大队”荣誉称号。健全完善干部选拔和培养机制，11名干警获提拔、晋升。持续推动“青蓝工程”建设，13名青年干警分别与导师结对，共促共进。大力开展岗位练兵，6名干警被确定为首批高阶段检察官助理，检察行政人员与检察官助理实现双向交流锻炼，4名干警在检察业务竞赛中荣获全省、全市检察业务标兵、能手等佳绩。
接受各方监督与高质效履职贯通协调。向区人大常委会专题报告检察护企、检护民生专项行动、维护妇女儿童权益工作等情况4次，向区人大法制委报送规范性文件备案审查3件。围绕市人大代表就赣江边水环境保护提出的建议内容，针对性开展违建问题法律监督工作，通过案件办理实现“代表建议”与“检察建议”的衔接转化。自觉接受社会监督，建立完善新闻发布会制度，积极开展检察开放日等活动，充分发挥第三方对检察办案监督作用，公开选任本级听证员20人，对事实认定、法律适用存在较大争议或有重大社会影响力的案件组织召开检察听证会100余件次，主动邀请人民监督员监督各类检察办案活动553件次。自觉接受履职制约，推动法检交流会商、侦查监督与协作、监检衔接等机制常态化运行。
各位代表，一年来，我们紧紧依靠区委和市检察院的坚强领导，检察工作取得新的进展。这些成绩的取得，离不开区人大常委会和各位代表的有力监督，离不开区政府的大力支持、区政协的民主监督和社会各界的关心帮助，同时也离不开监察机关、审判机关、公安机关和其他行政执法机关的理解配合。在此，我谨代表区检察院表示衷心的感谢！
同时，对标新时代新征程党和人民的更高要求，我们也清醒地认识到检察工作还存在不少问题和短板。主要表现为：以检察履职护航经济社会高质量发展的针对性、实效性仍需提升，检察护企、检护民生还需进一步创新思维、完善举措；监督不全面、不深入问题依然存在，监督能力、监督质效有待进一步提高；检察队伍和基层基础建设还需持续强化，检察权运行制约监督机制仍有待完善。
2025年工作安排
2025年，西湖区人民检察院将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察江西重要讲话重要指示精神，全面落实《中共中央关于进一步加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委《实施意见》，一以贯之坚定践行最高检“强化法律监督，高质效办好每一个案件”要求，按照区委十三届八次、九次、十次全会精神及区委政法工作会议部署要求，在了解大局、融入大局、服务大局中履职尽责，着力推进检察工作现代化，以奋进姿态答好美丽幸福西湖建设的检察答卷。
一是以更高政治站位服务高质量发展。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固拓展主题教育、党纪学习教育成果，坚决捍卫“两个确立”做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届三中全会精神，切实将政治学习成效转化为推动检察工作高质量发展的实干实绩，把党的领导贯穿检察工作全过程各方面。
二是以更优检察举措深入服务大局。全力保障安全，不断提升群众满意度。常态化开展扫黑除恶，持续加大电信网络诈骗和洗钱犯罪打击力度，加强网络综合治理，护航更高水平的平安西湖、法治西湖建设。全力护航共同富裕，健全司法救助、支持起诉等“检护民生”长效机制。全力保障改革深化，做实市场主体平等司法保护，进一步融入知识产权大保护工作格局，多方位跟进“检察护企”举措。
三是以更佳办案质效深化法律监督。全面推进法律监督理念、体系、机制、能力现代化，坚持“高质效办好每一个案件”，巩固深化“四大检察”法律监督格局，加强对刑事案件立案、侦查、审判、执行活动的全流程监督，加大民事虚假诉讼监督力度，有序推进行刑双向衔接和行政违法行为监督，不断拓展公益诉讼办案领域，着力办典型案、出精品案。
四是以更严队伍建设锤炼检察铁军。持续用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干警头脑，牢固树立和践行正确政绩观，不断加强人才队伍建设，夯实新时代检察工作现代化发展根基。驰而不息推进全面从严管党治检，始终坚持以严的基调强化正风肃纪，狠抓“三个规定”落实不放松，打造为大局服务、为人民司法、为法治担当的西检铁军，让求真务实、担当实干成为新时代新征程西湖检察最鲜明的履职特征。
各位代表，新的一年里，西湖区人民检察院将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委和市检察院的坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，认真贯彻落实本次大会各项决议，充分履行法律监督职责，在担当作为上做示范，在服务中心大局上勇争先，为奋力实现“三区”战略目标作出检察贡献！
